双随机一公开工作总结

双随机一公开工作总结

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20xx年度，我局共开展“双随机”检查3次，均为跨部门检查，出动执法人员共计33人次，其中：

9月23日，联合市消防大队对建德千鹤教育培训学校有限公司、建德市爱李德教育培训有限公司、建德市大地培训学校3家学校开展联合检查，出动执法人员共计9人次，本次检查无问题。

11月23日，依据20xx 年杭州市教育培训市场部门联合“双随机”抽查年度工作方案，联合市市场监管局、市民政局、市消防大队对经省教育厅统一抽取，涉及我市监管的文化类校外培训机构建德市愽文教育培训学校有限公司、建德学易培训学校有限公司这2家学校开展检查。出动执法人员共计12人次。本次检查通过预查比对、实地检查均未发现问题。

12月7日，联合市市场监管局开展20xx年建德市教育咨询、教育服务和教育科技类企业跨部门双随机抽查，本次抽查涉及4家单位，分别为杭州点八点教育科技有限公司、杭州恒玖实业有限公司、杭州喵案商业服务有限公司、三兵（杭州）电子商务有限公司，出动执法人员共计12人次。经实地检查，前三家企业已不在我市辖区范围内，第四家企业实际经营内容不涉及文化类培训。

通过本年度的各项跨部门检查,各机关部门加大了面向培训机构的普法宣传力度，并为我市进一步建立教育培训市场的联合监管机制提供了宝贵经验。

近日，省质监局印发《关于实行“双随机、一公开”监督抽查方式的通知》，决定自6月1日起，全省质监系统对13项行政监督检查推行“双随机、一公开”(随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，向社会公布抽查情况及查处结果)监督抽查方式，规范监管行为，提升监管效能。

省质监局规定，这13项行政监督检查除有初步证据或线索证明涉嫌违法、由质监部门依法立案查处的以外，原则上均须通过摇号、机选等方式，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员。按照全面覆盖、分级负责、动态管理的原则，省、市、县质监部门根据监督检查工作需要及监督检查职责，建立检查对象名录库、执法检查人员名录库。上级质监部门开展随机抽查时，可以根据工作需要从下级质监部门执法检查人员名录库中随机抽调执法检查人员。执法检查人员与检查对象有利害关系的，应依法回避。

抽查工作结束后，检查单位将抽查情况及查处结果及时向社会公布，各级质监部门将严重违法违规市场主体的行政处罚信息，按照规定途径和程序推送至“信用黑龙江”网络平台，纳入企业社会信用记录。

根据《 “双随机、一公开”监管工作推进方案》及《双随机一公开监管工作推进方案》的文件精神，积极学习、贯彻落实，及时制定《地方税务局推广“双随机、一公开”工作实施方案》，现将20xx年上半年工作开展情况汇报如下：

一、完成情况

为了科学选案，规范稽查行为，市稽查局将选案权全部收回，各县区稽查局没有选取案源的权利。20xx年上半年，市稽查局根据双随机选案原则，对辖区的纳税人随机抽选3户，并对应抽调检查人员进行稽查、检查。截止6月25日，市稽查局下发给稽查局的3户正在检查中，未完结。

根据市“双随机”部门联合抽查工作安排的要求，地方税务局积极参与、协同配合，与市场监管局、国税局、公安分局、环保局联合开展对食品生产行业的专项检查工作。按照双随机领导小组的研究部署，结合双随机选取办法，抽取鹏鸣食品有限公司、益佳福食品有限责任公司、市宏运达食品有限公司、宝鸿生物科技有限公司、市红成食品有限公司等五户纳税人，并于20xx年4月17日联合各部门对纳税人进行检查。我局对纳税人是否按照规定设立税务登记与其他违法违规等情况进行逐项检查，检查中未发现违法、违规等问题。

二、存在问题

（一）由于“双随机”工作的全面推开，对于一些政策法规、操作流程、公开事项还存在一些盲区，不能准确掌握具体、详细的点位，致使工作开展难度较大。

（二）“双随机”涉及多个部门联合执法，彼此信息交换不畅、联系不够是制约工作开展的又一重大难题。

（三）针对本单位人员不足、工作量大的现状，为配合“双随机”工作的顺利进行，工作人员经常加班加点，导致其压力大、负担重。

三、下步计划

（一）严格执行双随机领导小组的工作安排，确保各项工作按时间节点保质保量的完成，同时结合我局工作开展情况，细化流程、查漏补缺，进一步完善我局的双随机工作。

（二）组织执法人员进行业务培训，熟练掌握双随机各项工作内容、执法流程，为双随机工作的顺利开展奠定人员基础。同时，加大双随机工作的宣传力度，积极像纳税人讲解、宣传，取得纳税人的理解和支持，为双随机工作的开展奠定群众基础。

4月1日，20xx年度上半年酒泉市工商局双随机、一公开监管工作模式全面开启。

市局结合全市今年企业公示信息工作现状，通过甘肃省工商局信息化系统按照存续市场主体3%的比例对企业公示信息进行定向抽查。目前，全市抽查工作正在有条不紊的进行，已初步建立市场主体目录库，共计摇号确定检查对象1484户，其中企业328户，个体工商户1091户，农民专业合作社65户，并同步完成了抽取名单向辖区工商所的分发工作，由辖区工商所组织开展监督检查。

20xx年度，市局已组织对市场主体公示信息进行了3次抽查，分别是首次企业公示即时信息抽查、企业公示出资信息定向抽查 、20xx和20xx年度市场主体年报抽查。共抽查了市场主体576户，其中抽查企业256户，个体工商户274户，专业合作社43户，其中正常户数分别为212户、241户、42户，公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假18户，未按规定公示应当公示的即时信息的17户，通过登记的住所(经管场所)无法联系的24户，不予配合的2户，已注销18户。今年上半年，按照50%的抽查比例，对全市105户从事保险业务的企业进行抽查，并向社会公示。

对于企业的抽查结果，市局采取如下措施：一是及时公开。抽查结束后，按规定将抽查结果在全国企业信用信息公示系统统一公示,并记载于企业名下。二是列入经营异常名录。检查中发现企业公示年报信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，或者通过登记的住所或经营场所无法取得联系的，依法将其列入经营异常名录并予以公示。三是处理移送违法行为。检查中发现企业其他违法线索的.，依法处理或按规定及时移交相关执法部门。

在双随机、一公开工作推行中，市局采取五项举措，一是强化培训，将执法 ……此处隐藏5935个字……，健全执法人员名录库773个，收录执法人员信息5812条，完善检查对象信息库28个，收录检查对象信息269230条，为全面推进“双随机一公开”监管工作奠定良好基础。

二是完善规则计划，规范监管程序。各级行权部门根据本行业监管实际情况制定“双随机一公开”实施细则，明确监管对象抽查比例和频次，保证抽查事项全覆盖，抽查结果定期公示，工作流程规范有序。一季度，全市共开展双随机抽查20xx轮次，抽选执法人员5143人次，处理违法违规行为930起。

三是落实跟踪指导，确保监管效果。组织开展“双随机一公开”工作运行情况专项检查，发现实施细则制定不规范、检查结果公示不及时、人员抽取方式不规范等5类问题39个，指导督促相关部门限时完成整改，充分保障社会公众监督权，不断提升行政机关履职透明度，切实营造公平竞争的市场环境。

为进一步加快政府职能转变，规范行政执法行为，优化我县旅游发展环境，按照《XX省旅游发展委员会关于印发“双随机一公开”工作实施方案和随机抽查事项清单的通知》(川旅发〔20xx〕44号)、《乐山市旅游和体育发展委员会关于印发“双随机一公开”工作实施方案和随机抽查事项清单的通知》、《XX县人民政府办公室关于进一步做好“双随机、一公开”工作的通知》(夹府办函〔20xx〕78号)要求，为加快实现市场监管领域监管全覆盖，我局进一步完善工作机制，扎实推进“双随机一公开”工作，现将工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，严格落实责任。

高度重视“双随机一公开”工作，切实加强我局“双随机一公开”抽查工作的组织领导和统筹协调。为确保工作顺利进行，成立了由局长任组长，分管领导任副组长，局办公室、产业发展规划股(政策法规股)、市场开发和质量规范管理股负责人为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室。

我局执法人员加大了对《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《旅游行政处罚办法》等法律法规的学习，熟悉执法内容、执法程序和有关规定要求，进一步规范行政执法文书，不断提高旅游行政执法能力和水平。

进一步强化工作机制，严格执法，依法履职，保证了抽取名单的公正性，检查结果的合法性、准确性和真实性。

二、全面推行“双随机一公开”工作机制。

依托全省旅游系统“双随机一公开”管理平台系统随机抽取监管对象，抽取后再随机选派执法检查人员进行执法。制定统一的抽取办法，执法人员根据监管职能和内容，按照“双随机一公开”工作机制要求开展工作。

三、建立并动态调整市场主体名录库和行政执法检查人员名录库。

我局以本部门行政权利清单确定的法定职权为依据，根据实际情况，于10月初建立完善了本部门的市场主体名录库，并实时更新、动态调整。旅游局持有行政执法证且在执法工作岗位的所有人员均应纳入名录库。清单实行动态调整，根据法律法规规章修订等情况及时更新，并及时向社会进行公布。

四、制定随机抽查事项清单。

对照权力清单，根据法律、法规和规章规定的检查事项制定随机抽查事项清单，经局领导审定后，报市旅体委及县市场监管局备案并在部门网站公开。

五、抽查的比例、频次及内容。

加大市场监管力度，我局在10月完善抽查系统后，按照方案中对旅行社及分支机构每年抽查检查不少于4次，每次抽查比例不少于5%，5年内全覆盖的要求，于四季度完成抽查任务一次，共抽取旅行社2家，分别为乐山市红太阳国际旅行社有限责任公司XX门市部和XX全球通国际旅行社股份公司XX王水井街服务网点。执法人员对两家旅行社的基础性经营条件是否符合法律法规规定、旅行社业务是否取得经营许可、旅行社及分支机构的经营范围、旅行社是否依法规范经营、游合同签订是否规范、是否按规定选择合格供应商、对旅行社旅游团队档案保存、信息报送是否符合法律法规规定等内容进行了检查。经检查，两家旅行社均依法依规经营。

六、全面公开监管信息。

根据监管职能和内容，填写规范统一的《旅游行政执法检查信息公开表》，明确记载抽查时间、抽查对象、抽查人员、抽查事项、抽查结果等情况，报局分管领导及主要领导审核后向社会进行了公开。

一、20xx年工作情况

我局下发《关于开展20xx年XX市地震行政检查查工作的通知》《关于开展20xx年度科技型中小企业“双随机”抽查监管工作的通知》，对检查时间、检查事项、检查对象、检查方式做了明确要求，把“双随机”抽查和其他专项检查同步部署。

（一）地震行政检查：在抽查工作中我局严格按照要求进行抽查，其中“对地震监测设施和地震观测环境的检查”事项抽查2个台站，抽查率28。5%，“对地震安全性评价单位的行政检查”事项由省局统一抽取、统一行动。现抽查工作全部如期完成，抽查未发现问题，抽查结果全部已录入系统，并向社会公开。

（二）省科技型中小企业检查：针对浙江XX建橙有机硅有限公司等5家省科技型中小企业开展“双随机”现场抽查，抽查率5%，抽查未发现问题，抽查结果全部录入系统，并反馈企业，向社会公开。

二、存在问题和分析

市县一级科技执法事项有对外国人来华工作的监管、对国家科技型中小企业的监管等，其中对国家科技型中小企业的监管属于“双随机、一公开”监管事项。应用省行政执法监管（互联网+监管）平台和掌上执法平台，执法人员必须是有执法证的行政人员，而市县科技局公务员编制少（市局只有13名公务员编制，其中处级以上干部6名，外出锻炼干部2名），没有专门的执法机构及编制，执法力量薄弱。建议加强执法力量建设，解决市县科技系统执法力量不足的问题。

三、下步举措和建议

提早谋划20xx年科技型中小企业的监管双随机抽查检查工作。计划20xx年5月底前下发地震和科技型企业“双随机、一公开”检查通知，20xx年10月底前完成该2项检查。开展1—2次“互联网+监管”执法培训，提高执法人员执法业务能力。

XX市科学技术局

20xx年11月27日

一是对照行政权力清单，按照法律法规规章规定的检查事项，建立随机抽查事项清单，明确抽查主体、抽查依据、抽查内容、随机抽查的比例和频次、抽查方式及要求等内容。

二是以直接监管发证的单位为基础，建立健全抽查对象和检查人员名录库，涵盖全部被监管企业和所有执法检查人员名单，建立名录库动态调整机制。

三是运用信息技术，完善随机摇号程序，实现在线随机选择检查对象、随机选择执法检查人员，对随机抽查做到全程留痕，实现责任可追溯，确保执法检查公开公正。

四是合理确定抽查比例和频次，对投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为、有严重违法违规记录等情况的市场主体增加抽查频次，加大检查力度。

五是加强结果运用，对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，及时向社会公布抽查情况及查处结果将失信记录及时纳入同级信用信息平台，加大失信行为联合惩戒力度。